三、各地经验
除了专题发言，大会还举行了以“全民终身学习是城市的未来”为主题的市长论坛，以及阿拉伯地区、非洲地区、亚洲和太平洋地区、欧洲与北美地区4个地区的平行论坛，向与会者展示了各地建设学习型城市的经验及其多样性。其中，一些城市和国家的创新政策与实践成效给与会者留下了深刻印象。
（一）欧洲的多样化经验
德国是欧洲开展学习型地区发展并积累了丰富经验的国家。进入21世纪以来，德国积极响应欧盟建设学习型社会的倡议，先后启动了范围广泛的“学习型地区建设”与“区域学习”项目。德国的重要经验是建立一个广泛联系的合作网络，由包括正规教育机构、公司、商业组织、行业协会、社会文化机构、青少年活动机构、就业部门、基金会等在内的多种机构组成。合作网络的建立充分发挥了不同社会力量的作用，有效推进了学习型地区建设，取得了良好的建设成效。德国推进学习型社会建设的目标是多元化的，涉及增强学习者的个人职责和自我管理能力，改善弱势群体教育不足的现状，加强各个教育阶段的联系，增强就业能力，满足劳动力供应要求等。其主要举措包括：以社区为本建立学习中心，完善终身学习课程、教学和认证，推进学习型地区建设；保持终身学习各阶段之间的连贯性——包括从学校到就业的转换；与中小企业合作开展培训，提供职业资格认证。
西班牙巴斯克自治区于2013年10月经由议会通过的《终身学习法》备受与会代表的关注。该法开宗明义地传达了五大宗旨：一是为规范和完善巴斯克自治区的终身学习体系提供法律保障，该体系将促进公民的就业、社会融合与积极老龄化；二是为建立基于终身学习理念的综合职业培训体系提供法律保障，这一体系将注重巴斯克公民在整个职业生涯期间对职业资格的需求，并对他们在工作场所获得的工作经验、通过非正规和非正式途径获得的学习成果进行认证；三是增强巴斯克终身学习体系的服务能力，以激发退休人员的学习兴趣与学习需要；四是通过整合各类社会实体机构的服务能力，活化公民终身指导服务体系，促进就业和社会包容目标的实现；五是推动巴斯克自治区不同机构之间的合作。根据该法，已经成立的巴斯克自治区终身学习委员会或其他相关委员会将在诊断培训需求、协调公立与私立培训机构的服务以及监测终身学习成效等方面发挥重要作用。
此外，瑞典首都斯德哥尔摩提出要建成“绿色的花园”“学习的校园”和“创新的乐园”，体现了这座北欧中心城市建设学习型社会的独特理念——将学习与促进城市创新活力、多方面发展和可持续发展相结合。
（二）亚洲的创新实践
韩国是当今世界积极推动学习型社会建设并取得卓越成就的国家之一。韩国代表的发言全面展现了韩国学习型城市建设的最新成就，有效改善了人们的生活品质，提升了市民的幸福感，促进了当地社区的发展。截至2013年9月，韩国227个地区政府中已有118个参与了建设终身学习城市的项目，且各地在推进市民的终身学习领域呈现了多样化的特征。韩国的经验主要包括以下几点。
第一，推动跨部门协作和资源整合，促进市民终身学习。如釜山市莲堤区（Yeonje）20个不同的政府部门开展了22项各具特色的学习项目。例如，由教育部门与家庭福利办公室合作开展的女性领导力开发培训等。这种跨部门机制有效提高了社会资源的利用率，增强了社区的教育与文化功能。
第二，通过多种途径，为每个市民创造便捷的学习条件。如大田市大德区（Daedeok）建立了终身教育领域的“客座教员制”。任何社区只要有超过5人对某课程感兴趣，“客座教员”将送教上门。“客座教员”的专业资质由市终身教育专家委员会审核。
第三，注重社区与学校互动，促进市民的终身学习。首尔永登浦区（Yeongdeungpo）与所在社区43所学校开展了广泛合作，由这些学校为市民开设的终身学习课程涉及艺术、公民、文化等各方面。市民结束课程学习后，自发组织了学习团队，这不仅进一步推动了自身的学习，而且还作为学校的校外教育师资，促进了社区与学校之间的互动。大邱市达西区（Dalseo）等地聘用了一批年龄在40～50岁的中年市民为社区教师，负责儿童个性发展过程中各种问题的咨询与解决。
第四，发挥市民作用，打造3.0版学习型城市。韩国学习型城市建设经历了三个阶段：第一阶段主要由政府推动学习型城市建设工作；第二阶段在政府、社会组织以及民众之间有了互动对话；而在第三阶段，韩国更注重激发民众自身的力量。如首尔阳川区（Yangcheon）积极推动区域内市民学习团队的建设，并根据团队学习活动的活跃度、学习内容的适切性以及学习服务的针对性，为学习团队发展提供各种支持。水原市（Suwon）形成了“能者为师”的社区文化。任何社区居民均可成为社区教师，与其他市民分享自己的所知所想。（原作者：黄健）我国多个城市在本次大会展示和分享的经验也得到了世界同行的赞赏。除了东道主北京之外，由中国教育发展战略学会编撰出版的《中国学习型城市建设案例集（第一辑）》展示了中国16个城市的建设经验。其中，上海市不仅在全国率先提出了建设学习型城市的理念，而且在学习型城市的领导体制、管理模式、制度建设、体系建设、资源建设等多方面积累了独特经验与创新成就，给国际国内同行留下了深刻印象。此外，深圳的教育现代化与城市现代化的协调发展之路，常州促进幸福宜居以及创意城市、智慧城市试点建设都有可圈可点之处。
