三、抓点带面，务实创新，积极推进学习型组织创建工作，为学习型城区建设增添活力
（一）逐步扩大试点，加强创建学习型机关、企事业单位工作
2003年我区推广了北京市创建学习型企业先进单位——华天饮食集团的经验，表彰了创建学习型组织、学习型社区的先进单位，并将创建学习型组织试点单位扩大到区卫生局、劳动和社会保障局、教委、妇联、药监局、华利佳合公司等30多个单位。
2004年以来，我区多次举办创建学习型组织培训班，召开专题会议，同时，组建了以专家或专业人员为核心的西城区学习型组织评估小组，开展本区学习型组织评估。区华利佳合公司、区环卫服务中心被评为创建学习型企业先进单位，区药监局、区卫生局、区统计局等被评为创建学习型机关先进单位。西城图书馆被评为创建学习型组织工作的先进事业单位。区卫生局在全系统开展学习型医院创建工作，目前全系统11个医疗机构均开展了创建工作。
（二）从基层入手，稳步推进学习型社区和学习型家庭建设工作
我区2003年7月将学习型社区试点扩大到全区48个居委会，占全区的31%。月坛街道等七个街道加强了推动学习型社区的基本建设，拨专款改善居委会条件，使其面貌有了较大变化。2006年4月，我区成立专家指导评估组，对学习型社区进行视导评估。首批评估并认定月坛街道三里河一区、新街口街道中直社区等七个社区居委会为创建学习型社区工作先进单位。
在学习型家庭创建工作中，制定了《学习型家庭基本条件》,进行了创建工作试点。2003年来以来，先后表彰了170户区级学习型家庭
（三）培育典型，逐步展开学习型学校创建工作
2004年以来，教育系统在中小学开展创建学习型学校活动，制定下发了《关于在教育系统开展创建学习型学校工作的安排》，组织学校校长进行了培训，召开了全区创建学习型组织的研讨会，161中学“建设学习型学校，促进学校和教师群体的可持续发展”、实验二小“建立民主、开放和谐的团队氛围，构建全员的学习网络，形成发展性培训机制”等经验在社会上产生了很好的影响。目前创建学习型学校工作在全区全面展开，涌现出实验中学、35中学、黄城根小学等一批新典型。
（四）发挥部门作用，积极开展创建学习型社团实验
2006年初，我区民政局把创建学习型社区民间组织工作纳入《西城区积极培育社区民间组织的折子工程方案》，在八个条件相对较好的社团组织开始实验。11月，区评估组相继对区老教协、区医学会、什刹海研究会、天主教爱国会等八个社团的创建学习型社团工作进行了评估。
在创建学习型组织工作中，我区明确提出创建学习型组织工作要坚持“两要、四重、三结合、三促进”的原则，即：要抓点带面，要专家参与；重创建、重过程、重实效、重发展；与单位自身特点相结合、与单位中心工作相结合、与专家理论指导相结合；通过评估检查达到促改进、促建设、促发展。形成“启动-视导-申请-视导-评估-回访-提高”的创建工作程序和“学习-反思-调整-深化”的创建工作循环，创建工作力求质量，扎扎实实，不走过场。坚持成熟一个，评估检查一个，总结推广一个，逐步展开的原则。通过几年来的实验，各类学习型组织的创建工作不断深入，形成了目标明确、领导率先、全员参与、学习引领、勇于实践、形成氛围，循序渐进的局面。创建工作使成员和组织都发生了可喜的变化，人们对创建学习型社会和学习型组织的认识逐步深刻，“工作、学习、生活一体化”观念逐步形成，组织的学习环境不断改进，团队学习、自主学习、知识共享的学习氛围逐步浓厚，组织的管理更加人性化、民主化、精细化，成员的主动性、创造性得到激发，组织的社会形象和业绩得到提升，创建工作从根本上促进了组织的发展。
四、加强投入，完善制度，形成保障机制，为学习型城区建设的持续发展创造条件
为确保学习型城区建设走上经常化、规范化、制度化轨道，我区近年来不断完善保障机制，为学习型城区建设提供有力支撑。
（一）设立社区教育专项经费
区政府在2001年按常住人口年人均1元的标准设立了社区教育专项经费， 2004年又将标准提高到2元/人均（全区160万元）。2006年起，区政府为加强社区教育学校建设，每年下拨专项活动费120万元。
（二）建立学习型城区建设评估指导系统
我区在创建学习型城区过程中，加强专家组对学习型组织的评估指导，建立起以专家或专业人员为主的学习型城区理论研究和评估指导队伍，研究制定了评价指标体系，开展了一系列的学习型组织和学习型社区评估，初步形成了社会性的学习型城区评估指导体系，充分发挥社团组织的作用，开展理论培训和咨询、评估、指导服务。
（三）注重理论研究，拓展信息交流平台
我区坚持每年召开一次学习型组织与社区教育理论研讨会。2004年7月举办了有全国近20个城市参加的“北京西城2004——学习型城区建设论坛”。我区承接并完成了教育部 “构建大城市中心区学习型社区教育网络的实践与研究”等课题研究工作。先后编辑出版《社区教育实验与学习型城区建设》，《学习型组织建设与发展》及《创建学习型组织简明学习手册》等书籍，在学习型城区建设中发挥了重要的指导作用。
为进一步完善我区学习型城区远程教育信息网（www.westcityedu.com），区里每年投资十几万元，为网站配备专业人员。 2004年重新更换了版面，设立了社区工作者平台、社区学院教育平台、社区市民教育平台，为开展全员、全程、全面的学习型城区建设网络培训奠定了基础。
五、深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实市创建学习型城市大会提出的任务目标，努力开创学习型城区建设新局面
在刚刚闭幕的区十四届人大一次会议上区委区政府提出“今后五年西城区的总体目标是：经济发展质量和水平显著提升，区域经济优势更加巩固；城市品位和环境魅力显著提升，城市服务功能更加完善；社会事业发展水平显著提升，社会更加文明进步；社会和谐程度显著提升，社会更加安定有序”。要实现这一目标就要深入学习和贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，大力实施科教兴国战略，把学习型城区建设作为建设社会主义和谐社会的基础工程，进一步完善建设学习型城区工作的框架结构，加快建设学习型城区工作步伐。
第一、加强领导体系建设。区委、区政府和全区各单位要进一步提高学习型城区建设工作的重视程度，加强对学习型城区建设工作的领导，进一步完善创建学习型城区的领导机构和工作系统，制定、完善和落实部门责任制度。
第二、重视和加强学习型社会理念的学习、宣传和普及，加强辖区学习型城区创建氛围，努力做到每个社区包括社区居委会都设有宣传阵地，坚持经常性普及宣传。
第三、进一步加强终身学习服务体系建设，形成学习型城区建设的长效机制。加强专职、兼职与志愿者相结合的学习型城区服务队伍管理。加快政府职能转变，深入开展社会化管理实验，逐步建立起政府主导、面向市场、社会支持的多元化的投入体系。
第四、深入推进学习型组织和学习型社区建设。扩大学习型组织创建范围，要以七个街道为核心，动员街道辖区内的中央、市级与部队单位参与到学习型城区建设中来。与此同时，在创建中进一步加强各类组织开展组织学习、实施知识管理、塑造组织文化、建立长效机制的研究与指导，推动组织的管理创新，落实人才发展规划，促进组织的职能建设和能力建设，推动各项事业的改革和发展。
二〇〇七年三月
