党的二十大报告首次提出“学习型大国”一词，将掀起中国学习型社会建设的新一轮高潮。学习型社会走进中国20年，党的十六大、十七大、十八大、十九大、直至二十大，持续提出建设学习型社会。特别是近十年来，中国学习型社会建设成绩显著，为世界做出了重大贡献。

从学习型社会到学习大国，再到到学习型大国，学习型社会建设目标的变化具有特殊的时代背景与重大的现实意义。学习型大国的内涵丰富、意义重大，显示了中国学习型社会建设的国家层面和社会体量，是我国对学习型社会与学习型组织理论的进一步认可，丰富了“学习型”系列名词群体。表明中国的学习型社会建设将进一步深化；标志着中国学习型社会建设模式走向成熟：将推动“一带一路”倡议实施及人类命运共同体构建。

我国以学习型大国的姿态，在向各国优秀文化和先进成果的学习过程中，不断地积极推动构建新型国际关系。中国应进一步深化学习型社会建设，加强对学习型社会、学习型大国建设理论的研究，明晰学习型大国的大国责任担当和意识，站在世界高度、全球视野，努力建设世界教育与人才培养的高地，积极开展与世界各国以及联合国教科文组织的广泛合作。

1.学习型社会建设走进中国

朗格朗和赫钦斯对终身教育和学习型社会理论作出重大贡献。1965年，在联合国教科文组织成人教育大会上，法国教育专家朗格朗提出了终身教育的理念。1968年，美国学者罗伯特.赫钦斯出版了《The Learning Society》一书，被翻译成《学习化社会》，该书首次提出“学习型社会”的概念。成为学习型社会理论的代表作。

“富尔报告”和“德洛尔报告”丰富了学习型社会的理论。1972年，联合国教科文组织的《学会生存----教育世界的今天与明天》报告书(也被称为“富尔报告”)发布。该报告强调了终身教育与学习型社会理念，引领了全球学习型社会的建设与发展。1990年联合国教科文组织等共同主办的“世界全民教育大会”通过的《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》两份文件，对全球的终身学习和学习型社会建设产生了重要的影响。1996年，联合国教科文组织“二十一世纪国际教育委员会”发布了《学习：财富蕴藏其中》(也被称为“德洛尔报告”)。该报告强调当今社会的核心是终身学习，提出了学习型社会的四大支柱：学会与人相处、学会追求知识、学会做事、学会发展。1997年，联合国教科文组织在德国汉堡召开的主题为“成人学习:21世纪的关键”的第五届成人教育学会和发表的《汉堡宣言》,为世界成人教育和成人学习指明了前进方向。

经济合作与发展组织启动教育型城市和学习型城市建设。1973年，经济合作与发展组织“OECD”创建“教育型城市”，7个城市中的挂川市在1979年就宣称是日本的第一个学习型城市。1993年，OECD出版了1992年第二届教育型城市国际会议（在瑞典哥德堡市举办）的报告，列举了世界范围内的7个学习型城市。1991年启动的欧洲终身学习项目（ELLI）描述了学习型城市的重要特征，列举了欧洲范围内80个学习型城市；1998年至2000年的“迈向欧洲学习型社会”项目（TELS）创立了“迈向欧洲学习型社会”项目指标体系。1996年，英国利物浦市率先宣称自己为学习型城市。1998年英国担任欧盟轮值主席国，南安普顿市主办了欧洲学习型城市会议。2001年，OECD为创建学习型城市和地区制定了10项政策原则。

2001年，中国开始走上建设学习型社会之路。2001年5月15日，中国国家主席在“亚太经合组织人力资源高峰会”上的讲话中提出“构筑终身教育体系，建设学习型社会”。由此，中国向全世界宣布，开始走上创建学习型社会之路。如今，以上终身教育与学习型社会、学习型城市建设诸多理念已经成为国际社会的共识。

2.中国学习型社会建设为世界做出了重大贡献

中国持续学习型社会建设20年成绩显著。2002年11月，中国共产党第十六届代表大会报告中提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。随后，党的十七大、十八大、十九大都继续强调建设学习型社会。这充分体现出我国从进入新世纪以来一直高度重视学习型社会的建设。今年10月召开的党的二十大会议，不仅在二十大报告中继续提出建设学习型社会，而且首次提出了学习型大国，彰显出进一步加大中国学习型社会建设的力度和内容的丰富度。20年来，我国学习型社会建设成效显著。特别是近十年来，学习型社会建设使得我国人民的精神面貌发上了极大的变化，全民学习、终身学习成为人们的共识和积极行动。科教兴国、尊重人才成为共识。

国家和各地积极推进学习型城市建设形成百城联盟。2002年中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《2002--2005年全国人才队伍建设规划纲要》和2003年《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》以及2004年经国务院批准的《2003--2007年教育振兴行动计划》，均提出要开展创建学习型城市活动，促进学习型社会的形成。我国的学习型城市建设与学习型社会建设得以同时起步，并突出了学习型城市建设在学习型社会建设中的优势地位。2013年，首届国际学习型城市大会在北京召开，标志着世界对中国学习型城市建设成就的认可。2014年，教育部等七部门印发《关于推进学习型城市建设的意见》，标志着我国学习型城市建设进入了全国统一领导推进的实践阶段。2013年，在教育部领导的支持下，由中国成人教育协会牵头，一大批开展学习型城市建设的特大型城市和省会城市率先联合成立学习型城市联盟，标志着我国城市间学习合作互动的起步，至2019年，七批次加入学习型城市联盟的城市共有105座，其中，含4座直辖市、4座计划单列市、22座省会城市。

中国积极参与联合国教科文组织全球学习型城市建设起到带头作用。自2013年首届国际学习型城市大会（北京大会，发表《首都宣言》）以来，五届大会已发表的五个宣言、《学习型城市关键指标》、《学习型城市建设指南》、《青年行动》等一系列重要文件。建立了学习型城市网络，召开了第一次网络城市成员大会，制定了两个战略文件。在这近十年的一些列活动中，无不体现出中国智慧、中国方案和中国贡献。中国的北京、上海、杭州、成都四个获“学习型城市奖”城市和北上广深等十个学习型城市网络成员城市成为全世界学习型城市建设的榜样。