近年来,南沙以制度型开放为牵引,探索三地规则衔接和机制对接,为粤港澳大湾区市场一体化探索经验。今年4月,广州南沙粤港合作咨询委员会成立一周年。这个由内地和香港政商学企跨界组成的“大脑”,围绕庆盛片区港式国际化社区、民心港人子弟学校等一批项目,形成行之有效的工作方法。
金融市场互联互通是机制衔接的重要一环。跨境贸易投资高水平开放试点、非金融企业外债便利化额度试点、私募股权投资基金跨境投资试点、广州期货交易所落户南沙……从“一张白纸”起步,南沙金融业已发展成为支柱产业。
规则机制的对接推动南沙营商环境国际化水平不断提升。截至2021年底,在南沙的港澳企业数量达2773家。“目前南沙正在加快建立与国际接轨的投融资、贸易、仲裁等规则体系,为港澳业界来南沙投资创业提供国际一流营商环境。”广州市大湾区办主任李海洲说,同时加强公共服务和社会管理相互衔接,推进在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。
华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年表示,广州南沙与横琴、前海可形成不同层次规则差异化分工,“以点带面”形成全湾一盘棋、规则一体化的规模制度创新效应,特别是南沙位于大湾区地理几何中心,可充分发挥区位、空间承载、开放枢纽优势,全面构建与香港相衔接的营商、科创、贸易、税负和公共服务规则,协同横琴、前海消除制度级差,推动粤港澳大湾区打造成为中国高水平开放的重要窗口。
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