专访彭森:推动高质量发展,新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面?
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专访彭森:推动高质量发展,新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面?


栏目: 城市发展观察     |      作者:佚名

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视频:彭森:要素市场化配置改革将为中国高质量发展开辟新道路 来源:中国新闻网

  中新网北京4月24日电 题:专访彭森:推动高质量发展,新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面?

  记者 李金磊

  处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题。如何把握好有效市场和有为政府的关系?推动高质量发展,新一轮全面深化改革应该聚焦哪些方面?

  中国经济体制改革研究会成立40周年座谈会近日召开,中国经济体制改革研究会会长彭森在接受中新网记者专访时表示,有效市场和有为政府的边界仍需进一步划分,要尽量减少政府对微观经济活动的干预。作为中国市场化改革最重要的一场攻坚战,要素市场化配置改革今年可能迈出更大的步伐,这将为中国高质量发展开辟新的道路,提供新的动力。

专访彭森:推动高质量发展,新一轮全面深化改革应聚焦哪些方面?

  中国经济体制改革研究会会长彭森接受中新网专访。中新网记者 李骏 摄

  要进一步划分有效市场和有为政府的边界

  党的十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记指出,“理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济”。

  彭森表示,自1992年确立社会主义市场经济体制改革目标后,31年时间里,中国持续推进市场化改革,其中很重要的就是解决好政府与市场的关系,总体上取得了很大进展,但有为政府和有效市场的边界还需要进一步划分,尽量减少政府对微观经济活动的干预。凡是由市场能够配置资源的,凡是由市场主体能够发挥作用的,都尽量发挥市场主体在资源配置中的作用。

  “在继续深化市场化改革的过程中,一定要充分发挥有效市场的作用。”彭森表示,近年来,中央出台了一系列重要文件,包括《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,等等,这些文件的核心其实都是要处理好政府与市场的关系。

  彭森指出,在构建全国统一大市场,完善有效市场体系和市场机制的同时,还要更好地发挥政府作用,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,继续推进政府职能转变。政府的工作重心主要是提供优质公共服务,创新监管方式,维护公平竞争的市场环境。重点是要坚决破除行业垄断、所有制歧视、地方保护主义和各类市场壁垒,完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。在夯实这些市场经济基础制度的过程中,关键任务是强化竞争政策的基础地位。

  要素市场化配置改革是市场化改革的一场攻坚战

  2023年全国两会期间,中国鲜明提出,还是要“吃改革饭、走开放路”,要坚持社会主义市场经济改革方向。

  “这再次明确宣示了中央坚持市场化改革的决心。同时在目前全球不确定因素快速增多的情况下,提供了最大的确定因素,也给全国人民一颗‘定心丸’,对于下一阶段推动高质量发展、推动中国式现代化将发挥巨大的作用。”彭森说。

  “随着推进高质量发展和中国式现代化,包括确立现代化的治理体系和治理能力,我们对改革的推进方式又做了一些调整。”彭森说,这两年加大了一些地方综合配套改革试点的步伐,包括像深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点,浙江高质量发展建设共同富裕示范区,等等。

  在彭森看来,要素市场化配置综合改革可能在今年迈出更大的步伐,土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素的市场化配置综合改革,实际上是中国市场化改革最重要的一场攻坚战。

  根据国务院办公厅2022年发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》要求,到2023年,试点工作取得阶段性成效,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。






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